青田縣調整城鎮土地利用稅區別化優惠政策。稅額標準、評價措施都在這(附全文)

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日前,青田縣政府印發了關于調整城鎮土地利用稅區別化優惠政策促使土地集約節約應用實施方案的通知,對于稅額標準、評價辦法等都作出了詳細說明,下面就一起來了解下吧;

青田縣人民政府辦公室關于印發青田縣調整城鎮土地應用稅區別化優惠政策促使土地

集約節約使用實施方案的通知

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣政府直屬各單位:

《青田縣調整城鎮土地利用稅不一樣化優惠政策促使土地集約節約使用實施方案》已經縣長辦公會議研究經過,現印發給你們,請認真遵照執行;

青田縣人民政府辦公室

2019年12月18日

(此件公開發布)

青田縣調整城鎮土地利用稅不一樣化優惠

政策促使土地集約節約使用實施方案

為進一步引導納稅人樹立“畝均論英雄”的擴展理念,充分發揮稅收職能作用,提升土地資源使用率,根據《浙江省人民政府關于印發浙江省城鎮土地利用稅實施措施的通知》(浙政發〔2007〕50號)、《浙江省人民政府辦公廳關于全面開展調整城鎮土地利用稅政策促使土地集約節約使用工作的通知》(浙政辦發〔2014〕111號)、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步減輕企業負擔增強企業競爭力的若干意見》(浙政辦發〔2018〕99號)等文件精神,結合我縣實際,現就我縣調整城鎮土地應用稅不同化優惠政策促使土地集約節約使用制定本實施方案!

一、實施內容

(一)實施對象

青田縣轄區內繳納城鎮土地應用稅的納稅人!

(二)稅額標準

青田縣轄區內城鎮土地利用稅稅額按以下標準實施:

1.鶴城街道西至甌江大橋,東至塔山公園、塔山大橋,南以甌江為界,北至鶴城后山的新建嶺北側延伸段至米糍坦的公路、丹山門新建道(具體可參考鶴城街道控規確定的范圍線)調整為縣城、建制鎮、工礦區二級,每平方米年稅額8元;

2.除二級土地外的鶴城街道、甌南街道、油竹街道、三溪口街道、溫溪鎮、山口鎮轄區調整為縣城、建制鎮、工礦區三級,每平方米年稅額6元!

3.其他建制鎮轄區和工礦區調整為縣城、建制鎮、工礦區四級,每平方米年稅額4元;

4.黃垟鉬礦區為每平方米年稅額2元;

三溪口街道和禎埠鎮2019年度的城鎮土地利用稅稅額參照上述標準執行!

(三)差別行業實行區別化評價辦法

1.工業行業

(1)工業行業減免范圍:根據縣經商部門公布的上一年度工業企業畝均效益綜合評價結果進行減免;綜合評價結果為A類的企業,按其應繳納的城鎮土地利用稅給予100%的減免。綜合評價結果為B類的企業,按其應繳納的城鎮土地應用稅給予80%的減免。綜合評價結果為C類和D類的企業不予減免;

(2)供電、供熱、燃氣、給排水、垃圾焚燒、污水處理等不列入畝均效益綜合評價范圍的公益性企業,參照非工業行業企業執行減免政策;

2.非工業行業

(1)非工業行業減免范圍:縣轄區內除工業行業外的其他納稅人,進一步劃.分為服務業和其他兩類!

(2)由縣稅務局以畝均稅收為唯一指標進行評價并落實優惠政策,其中畝均稅收以納稅人上一會計年度內(1月1日至12月31日)稅收實際貢獻除以納稅人用地表積計算確定(畝均稅收=稅收實際貢獻/用地表積);對畝均稅收達到行業平均畝均稅收200%以上(以上均含本數,下同)的納稅人,按其應繳納的城鎮土地應用稅給予100%的減免!對畝均稅收在行業平均畝均稅收150%以上但未達到200%的納稅人,按其應繳納的城鎮土地利用稅給予80%的減免。對畝均稅收在行業平均畝均稅收100%以上但未達到150%的納稅人,按其應繳納的城鎮土地利用稅給予50%的減免!稅務局負責按年度制定實施細則并組織實施;

3.其他減免規定

(1)金融(包括小額貸款公司)、煙草、電力、石化、通訊、房地產等行業不享受減免政策,集團公司經營范圍中有房地產項目的,房地產項目繳納的城鎮土地應用稅不得減免;

(2)對經營涉及兩個或以上行業的企業,以主營業務為行業分類標準,涉及多個主營業務的,按照銷售比例孰高原則確定;

(3)創業初期畝均稅收貢獻不大的,經經商部門和發改部門確認經營范圍屬于《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》的企業,在取得土地利用權兩年內給予50%的減免;

(4)納稅人因嚴重自然災害或其他不可抗力因素遭受重大損失的,從事公益事業、承擔政府任務但目前畝均稅收貢獻不高的,可按規定減免城鎮土地利用稅!

(四)畝均稅收相關指標的口徑

畝均稅收=稅收實際貢獻/用地表積;

1.稅收實際貢獻:指納稅人稅費實際入庫數;稅(費)種包括增值稅(含免抵調庫)、消費稅、企業所得稅、個人所得稅(含代扣代繳)、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、房產稅、印花稅、城鎮土地利用稅、土地增值稅、資源稅、契稅、耕地占用稅、車船稅、車輛購置稅、環境保護稅!實際入庫數包括企業正常申報入庫稅款(企業免抵稅以出現月為口徑)、自查查補稅款、征管評估查補稅款,但不包括委托代征稅款、稽查查補稅款、滯納金和罰款;

2.用地表積:納稅人實際占用的土地表積,包括企業自用、出租、無償提供他人應用的土地;納稅人土地有產權證的,以證載面積為準!無產權證的,由自然資源部門、稅務部門和納稅人三方共同確認!

3.特殊情形處理!

(1)“一企多地”:納稅人擁有多塊土地的,應按城鎮土地利用稅納稅主體合并土地,計算畝均稅收;

(2)“一地多企”:納稅人將本單位部分或者全部土地出租或提供他人無償利用的,并且城鎮土地利用稅由該納稅人繳納的,該出租地塊上形成的稅費收入計入出租方稅收實際貢獻,出租方按畝均稅收指標進行評價。若承租方參與年度工業企業綜合評價,且綜合評價為A、B類(限規上),出租方可選擇按承租方所對應的評價檔次減免相應面積的城鎮土地利用稅,其他出租面積不再以畝均稅收為指標進行評價;承租方為分支機構的,分支機構如能準確核算該土地直接形成的稅費的,能夠計入出租方稅收實際貢獻,不能準確核算的不予計入;承租方屬于制約性行業或者存在“一票否決”情形的,承租方稅費收入不計入出租方稅收實際貢獻;涉及稅費收入分攤的按建筑面積占比法計算;

(3)集團公司可合并計算畝均稅收!集團公司合并計算畝均稅收是指集團公司控股比例超過50%的子公司能夠合并計算!

(4)上一年度土地實際利用時間不足一年的,可按上一年度土地實際利用時間將稅收實際貢獻折算成全年金額計入畝均稅收,實際應用時間以城鎮土地利用稅納稅義務起止時間為依據!

(五)其他規定

1.當年度已注銷納稅人、實行定期定額管理的個體工商戶及其他個人不予減免;

2.納稅人應如實履行城鎮土地利用稅納稅申報義務,對存在故意少申報應稅土地表積的納稅人,不予享受城鎮土地利用稅不同化減免政策!

3.納稅人在減免稅年度及以前年度房產稅、城鎮土地利用稅未繳清的不予減免。房產稅、城鎮土地利用稅滯納金及稽查查補稅款不得減免;

4.納稅人既符合本文件規定減免條件,同時又符合國家法律、法規規定的其他“房土兩稅”減免條件時,由納稅人自行選擇一項享受優惠政策,不得同時享受多項;城鎮土地利用稅、房產稅作為整體不得重復享受,即不允許城鎮土地利用稅享受其他優惠政策,房產稅又享受畝均稅收優惠政策;

二、“一票否決”及降低減免幅度的情形

(一)對符合減免稅條件的納稅人在上一會計年度發生下列情形之一者,由各主管部門提出具體名單,實行“一票否決”制,取消享受減免稅政策資格;

1.存在違反稅收法律法規行為受到立案查處的,且偷稅金額占被查年度應納稅額10%以上的。經查實虛開增值稅專用發票金額5萬元以上,或虛開增值稅普通發票金額40萬元以上或100份以上,涉嫌構成犯罪的!因偷稅五年內被處以兩次以上(含兩次)行政處罰的。納稅信用等級評價列入D級的。

2.環境違法行為受到生態環境部門立案查處,被列入浙江省環境違法“黑名單”的!一年內在差別時間受到生態環境部門3次(含3次)以上行政處罰的。環境影響評價文件未審批,先行建設并投入生產的。一類污染物濃度達到入刑標準50%(含50%)以上的。形成重大環境污染事故的。

3.出現一般(亡人)及以上安全生產責任事故的!

4.存在違法用地狀況受到處罰的。

5.產能落后、能耗特別巨大,受到各級政府部門責令限期轉產或關停的(含列入政府重污染、高能耗整治行業且尚未驗收的企業);

(二)對符合減免稅條件的納稅人形成下列情形之一者,稅務部門可降低其減免稅幅度;

1.逾期辦理納稅申報2次以上(含2次)的。

2.欠繳、未繳、少繳或逾期繳納稅收的!

3.未按規定繳納社會保險費的。

4.未按規定繳納殘疾人就業保障金的!

5.未按規定報送財務報表的;

三、組織機構及工作職責

為 保證專項工作的有序開展,縣財政局、縣經商局、縣稅務局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣自然資源局、縣發改局等相關部門務必高度重視,建立工作責任制,指定專人及時協調解決工作中發生的問題, 保證工作落實,各部門的工作職責如下:

縣經商局:牽頭做好企業綜合評價工作,向縣稅務局提供企業綜合評價結果清冊。

縣稅務局:負責公布每年非工業行業的平均畝均稅收及具體減免政策的解釋與實施。

縣自然資源局:負責提供企業用地清冊。

縣稅務局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣自然資源局、縣發改局:負責提供與本部門相關的“一票否決”不得享受減免稅優惠政策的納稅人清冊!

其他未列明的部門和單位在稅務部門提出協助或提供有關資料要求時,應當按照稅務部門的要求予以配合!

四、其他

(一)房產稅減免參照城鎮土地利用稅分類分檔的不一樣化減免稅政策執行;

(二)本方案自發布之日起施行,有用期至2021年12月31日,并將根據上級政策變化進行相應調整;《青田縣人民政府關于印發青田縣調整城鎮土地應用稅政策實施方案(試行)的通知》(青政發〔2015〕2號)和《青田縣人民政府辦公室關于修改青田縣調整城鎮土地應用稅政策實施方案(試行)的通知》(青政辦發〔2018〕33號)同時廢止;

抄送:縣委各部門,縣人大辦公室,縣政協辦公室,縣人武部,縣法院,縣檢察院;

青田縣人民政府辦公室

2019年12月18日印發

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